上海市規(guī)劃和自然資源局作為主辦單位現(xiàn)舉辦上海“V”型海岸帶生態(tài)空間方案國(guó)際征集活動(dòng)。本次方案征集活動(dòng)將面向全球公開(kāi)邀請(qǐng)具有相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)前來(lái)申請(qǐng)應(yīng)征，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)文件”）。通過(guò)資格預(yù)審選取6個(gè)應(yīng)征人參加征集活動(dòng)，并提交應(yīng)征設(shè)計(jì)成果。
1. 征集背景和總體要求
1.1征集背景
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，落實(shí)十二屆市委五次、六次全會(huì)精神和市委、市政府工作部署，強(qiáng)化“五個(gè)中心”核心功能，謀劃城市重要戰(zhàn)略空間，圍繞國(guó)家“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施和上海韌性城市建設(shè)目標(biāo)，聚焦上海濱江臨海沿灣海岸帶，上海市規(guī)劃和自然資源局?jǐn)M組織開(kāi)展“上海‘V’型海岸帶生態(tài)空間方案”國(guó)際征集工作。強(qiáng)化國(guó)際視野、世界標(biāo)準(zhǔn)，集思廣益、博采眾長(zhǎng)，以高起點(diǎn)、高水平設(shè)計(jì)方案構(gòu)建陸海統(tǒng)籌新格局，謀劃海岸帶發(fā)展新篇章。
1.2總體要求
1.2.1 工作目標(biāo)
基于上海地理區(qū)位和自然地形地貌，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮上海城市發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局結(jié)構(gòu)，結(jié)合上海“濱江、臨海、沿灣”的自然地理特征和陸海一體、依水興城的空間格局，著力打造“上海濱海具有世界影響力的超級(jí)生態(tài)堤、最美海岸帶、市民好去處、都市后花園”，強(qiáng)化資源整合、功能聚合、藍(lán)綠融合和空間復(fù)合，探索超大城市海岸帶生態(tài)空間發(fā)展建設(shè)的新理念，創(chuàng)新海岸帶空間利用新模式，營(yíng)造富有活力的濱海畫(huà)卷。
1.2.2 基本原則
強(qiáng)化生態(tài)韌性。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，運(yùn)用設(shè)計(jì)結(jié)合自然的手法提升綜合減災(zāi)管理能力，通過(guò)地形塑造，統(tǒng)籌考慮景觀營(yíng)造、土方綜合利用和安全韌性等要求，打造更生態(tài)、更安全的韌性海岸。
強(qiáng)化全域統(tǒng)籌。統(tǒng)籌灘水林田湖草濕土等多要素，創(chuàng)新“一地多能”“一海多用”，適應(yīng)多元功能融合發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)全要素統(tǒng)籌保障與資源節(jié)約集約利用。
強(qiáng)化高效復(fù)合。促進(jìn)空間利用從“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變，聚焦地上地下空間統(tǒng)籌與海域立體分層使用，促進(jìn)陸海一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陸域海域與三維空間治理全覆蓋。
強(qiáng)化活力共享。彰顯上海海岸帶地區(qū)江海灣的獨(dú)特基因，創(chuàng)新海岸帶空間利用模式，將水利工程與公共服務(wù)和公眾體驗(yàn)緊密銜接，構(gòu)建全線貫通、多線并行的游憩網(wǎng)絡(luò)，為廣大市民創(chuàng)造更高品質(zhì)的濱海休閑空間。
2. 項(xiàng)目概況
2.1 項(xiàng)目名稱：上海“V”型海岸帶生態(tài)空間方案國(guó)際征集。
2.2 項(xiàng)目位置：本次方案征集聚焦上海濱江、臨海、沿灣“V”型海岸帶生態(tài)空間，覆蓋浦東新區(qū)、寶山區(qū)、金山區(qū)、奉賢區(qū)等大陸岸帶空間，全線海岸線總長(zhǎng)度218.2公里。
2.3 征集規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作內(nèi)容：
2.3.1 總體概念規(guī)劃
總體概念規(guī)劃范圍全線海岸線總長(zhǎng)度218.2公里，其中陸域空間約769.4平方公里，河口海域空間約412.7平方公里。聚焦上海“V”型海岸帶，加強(qiáng)陸海全域統(tǒng)籌，形成總體概念規(guī)劃方案，提出目標(biāo)定位、核心理念、大地空間意象、主脈架構(gòu)、總體布局、區(qū)段標(biāo)識(shí)和系統(tǒng)構(gòu)建策略，著重研究超級(jí)生態(tài)堤主脈貫通結(jié)構(gòu)選線方案（含堤路線和水際線）。
2.3.2 分段空間規(guī)劃
綜合考慮海岸帶沿線功能及自然地理特征，將218.2公里岸段分為6段，具體包括長(zhǎng)江口南岸片區(qū)、東方樞紐門戶片區(qū)、南匯新城片區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)、奉賢海灣片區(qū)以及金山濱海片區(qū)（詳見(jiàn)表1）。重點(diǎn)基于海岸帶生態(tài)空間基底，結(jié)合地形地貌，因地制宜進(jìn)行地形塑造，形成分段空間設(shè)計(jì)方案，打造“水陸多線”活動(dòng)形式，設(shè)計(jì)車行道、漫步道、跑步道、騎行道、探索道、游船線、劃船線等線路，深化并完善生態(tài)景觀、開(kāi)放空間、公共服務(wù)和陸海生境等專項(xiàng)系統(tǒng)策略。
表1 分段規(guī)劃范圍一覽表
2.3.3 節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)
綜合考慮現(xiàn)狀生態(tài)資源稟賦，關(guān)注河口區(qū)域、生態(tài)廊道、城鎮(zhèn)開(kāi)放空間、潛力開(kāi)發(fā)空間，選取12處節(jié)點(diǎn)開(kāi)展詳細(xì)設(shè)計(jì)，各應(yīng)征人也可結(jié)合自己負(fù)責(zé)的分段另行選取節(jié)點(diǎn)（詳見(jiàn)表2）。節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)空間品質(zhì)提升，深化開(kāi)放空間及風(fēng)貌景觀設(shè)計(jì)、生態(tài)海岸帶設(shè)計(jì)，形成節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，明確可供后續(xù)實(shí)施的具體項(xiàng)目。
表2 詳細(xì)設(shè)計(jì)建議節(jié)點(diǎn)一覽表
第一階段每個(gè)應(yīng)征人應(yīng)進(jìn)行總體概念規(guī)劃、1個(gè)分段的意象和系統(tǒng)研究、該分段內(nèi)不少于2個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的初步設(shè)計(jì)。
第二階段入圍的應(yīng)征人應(yīng)進(jìn)行總體概念規(guī)劃方案優(yōu)化、2個(gè)分段的空間規(guī)劃方案優(yōu)化以及該2個(gè)分段內(nèi)的不少于4個(gè)節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。
2.4 征集方式：公開(kāi)征集。
2.5 優(yōu)勝方案：優(yōu)勝方案的數(shù)量1個(gè)，優(yōu)勝方案的遴選分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段，通過(guò)對(duì)6個(gè)應(yīng)征方案進(jìn)行評(píng)審，選出3個(gè)入圍方案。
第二階段，3個(gè)入圍方案的應(yīng)征人按照第二階段的征集規(guī)劃設(shè)計(jì)要求提交應(yīng)征方案，通過(guò)評(píng)審選出1個(gè)優(yōu)勝方案。
2.6 征集設(shè)計(jì)周期：
第一階段約65天，第二階段約55天。
2.7 征集活動(dòng)時(shí)間安排
主辦單位：上海市規(guī)劃和自然資源局
技術(shù)服務(wù)單位：上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
征集組織機(jī)構(gòu)：北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司
4. 征集聯(lián)系
北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司
地址：上海市浦東新區(qū)沂林路78號(hào)1幢B1層01室（北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司上海公司）
郵政編碼：200120
聯(lián)系人：朱小鋒、邢亞利、徐興華、郝晴、程曉楠、張繼文
聯(lián)系電話：86-10-82575131/5137/5731/5831--256/812
傳真：86-10-82575840
E-mail：kjy_shanghai@163.com
5. 應(yīng)征申請(qǐng)人的資格
5.1應(yīng)征申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）應(yīng)為合法注冊(cè)的法人實(shí)體或由合法注冊(cè)的法人實(shí)體組成的項(xiàng)目聯(lián)合體。
5.2 申請(qǐng)人應(yīng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的相關(guān)資質(zhì)或資格。
5.2.1 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的申請(qǐng)人須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)或風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)。
5.2.2 中華人民共和國(guó)境外的申請(qǐng)人須依所在國(guó)或所在地區(qū)的管理規(guī)定具有城市規(guī)劃或風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的執(zhí)業(yè)許可或經(jīng)營(yíng)許可。
5.2.3 香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的資格要求參照境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)資格要求的規(guī)定。
5.3 中華人民共和國(guó)境外的申請(qǐng)人須與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的申請(qǐng)人組成聯(lián)合體應(yīng)征。
5.4 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體應(yīng)征。
5.4.1 聯(lián)合體的各成員應(yīng)共同簽署一份聯(lián)合體協(xié)議。
5.4.2 組成項(xiàng)目聯(lián)合體的各成員單位不得再以自己的名義單獨(dú)申請(qǐng)資格預(yù)審，也不得同時(shí)加入本項(xiàng)目其他聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審。
5.5 除聯(lián)合體內(nèi)部的成員外，參加征集的應(yīng)征人之間不應(yīng)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
6. 資格預(yù)審文件的獲取
本項(xiàng)目的資格預(yù)審文件在北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司網(wǎng)站下載。
有意向參加應(yīng)征的申請(qǐng)人需先在北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司網(wǎng)站（www.shegod.cn）下載資格預(yù)審文件領(lǐng)取登記表，填寫(xiě)完成后以Word版本E-mail至征集指定郵箱kjy_shanghai@163.com或遞交至征集組織機(jī)構(gòu)（地址：上海市浦東新區(qū)沂林路78號(hào)1幢B1層01室），征集組織機(jī)構(gòu)收到登記表后，再將資格預(yù)審文件的下載密碼發(fā)送給申請(qǐng)人。
獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間為2025年3月26日至2025年4月9日17:00（中國(guó)北京時(shí)間，下同）。北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司網(wǎng)站將于2025年3月26日開(kāi)通。
7. 申請(qǐng)文件的遞交
申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間為2025年4月14日17:00，申請(qǐng)人應(yīng)在遞交截止時(shí)間之前將申請(qǐng)文件遞交至征集組織機(jī)構(gòu)（地址：上海市浦東新區(qū)沂林路78號(hào)1幢B1層01室）。主辦單位和征集組織機(jī)構(gòu)將拒絕接收逾期送達(dá)的申請(qǐng)文件。
8. 資格預(yù)審公告發(fā)布媒體
本公告在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（www.cebpubservice.com）和北京科技園拍賣招標(biāo)有限公司網(wǎng)站（www.shegod.cn）同時(shí)發(fā)布。本公告的修改、補(bǔ)充以在以上網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
9. 其他條款
9.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
9.1.1 本次方案征集中接收的所有有效的應(yīng)征文件（包括A3版面設(shè)計(jì)文冊(cè)、A0標(biāo)準(zhǔn)輕質(zhì)展板、電子文件、模型和應(yīng)征設(shè)計(jì)方案著作權(quán)聲明等）均不退回。
9.1.2 應(yīng)征設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由主辦單位與應(yīng)征人共同享有。
9.1.3 應(yīng)征人對(duì)其應(yīng)征設(shè)計(jì)文件享有署名權(quán)，在征得主辦單位書(shū)面同意后可通過(guò)傳播媒介、專業(yè)雜志、書(shū)刊或其他形式評(píng)價(jià)、展示其應(yīng)征設(shè)計(jì)文件的相關(guān)內(nèi)容。除應(yīng)征人的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)導(dǎo)則和繪圖元素以外，應(yīng)征人不得將應(yīng)征設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)成果用于其他的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
9.1.4 應(yīng)征人應(yīng)保證提交的應(yīng)征設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)成果在中華人民共和國(guó)境內(nèi)或境外沒(méi)有且不會(huì)侵犯任何其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、專利權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密。應(yīng)征人應(yīng)保證，如果其應(yīng)征設(shè)計(jì)文件使用或包含任何其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密，應(yīng)征人應(yīng)已經(jīng)獲得權(quán)利人的合法、有效、充分的授權(quán)。應(yīng)征人因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或商業(yè)秘密所引起的全部賠償責(zé)任應(yīng)由應(yīng)征人承擔(dān)。
9.1.5 主辦單位有權(quán)在本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中使用應(yīng)征人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，主辦單位在項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中或在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)整綜合時(shí)可以全部或部分使用應(yīng)征規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的內(nèi)容，也可以對(duì)其進(jìn)行修改。主辦單位不得將應(yīng)征設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)成果用于本項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目。
9.1.6主辦單位可以對(duì)所有應(yīng)征設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)成果印刷、出版和展覽，并可通過(guò)傳播媒介、專業(yè)雜志、書(shū)刊或其他形式評(píng)價(jià)、展示、宣傳應(yīng)征設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)成果，但應(yīng)注明設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的名稱。
9.1.7 應(yīng)征建筑設(shè)計(jì)方案（如果有）的著作權(quán)歸屬于應(yīng)征人，但景觀小品及其建構(gòu)筑物除外。
9.2 應(yīng)征設(shè)計(jì)補(bǔ)償金
主辦單位將向按征集文件的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了有效應(yīng)征文件的應(yīng)征人支付應(yīng)征補(bǔ)償金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)償金”）。
9.2.1 補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)為：
第一階段補(bǔ)償金暫定人民幣75萬(wàn)元；
第二階段補(bǔ)償金暫定人民幣95萬(wàn)元。
上述補(bǔ)償金包含了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)境外的各項(xiàng)稅費(fèi)。
如果上述補(bǔ)償金的數(shù)額發(fā)生變化，主辦單位將在2025年3月31日之前發(fā)布變更通知，同時(shí)在本公告發(fā)布的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。
9.2.2 當(dāng)應(yīng)征人出現(xiàn)下列情況時(shí)，主辦單位將不予支付補(bǔ)償金：
（1）應(yīng)征人未能在征集文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交應(yīng)征文件；
（2）應(yīng)征人提交的應(yīng)征文件被應(yīng)征方案評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定為未對(duì)征集文件的要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；
（3）應(yīng)征人被取消應(yīng)征資格。
9.2.3 補(bǔ)償金的支付
應(yīng)征人的補(bǔ)償金以人民幣支付。如境外應(yīng)征人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有可以接受人民幣的中華人民共和國(guó)境內(nèi)賬戶，可委托中華人民共和國(guó)境內(nèi)的收款人全權(quán)處理收付款事宜，并為其代繳各種中華人民共和國(guó)境內(nèi)稅費(fèi)，由此而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由應(yīng)征人自行承擔(dān)。
9.3 適用法律
本次征集活動(dòng)本身及與本次活動(dòng)相關(guān)的文件所適用的法律和法規(guī)僅為中華人民共和國(guó)的法律和法規(guī)。
9.4 語(yǔ)言
資格預(yù)審文件以及與資格預(yù)審文件相關(guān)的補(bǔ)充文件和澄清文件均使用中文和英文書(shū)寫(xiě)。申請(qǐng)文件應(yīng)使用中文書(shū)寫(xiě)，申請(qǐng)人隨申請(qǐng)文件提供的證明文件和印刷品可以使用另一種語(yǔ)言，但應(yīng)附中文譯本。在中文與其他語(yǔ)言的意思表達(dá)不一致時(shí)，以中文為準(zhǔn)。
9.5 解釋權(quán)
本次征集活動(dòng)的最終解釋權(quán)歸主辦單位。
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